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电商包装回收情况如何?销售流通领域报告制度上线

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   电商外卖包装回收情况如何?销售流通领域报告制度上线以玉米淀粉制作的刀叉等一次性餐具、用大豆油墨印刷包装纸、用可降解材料塑料袋替代塑料袋……在部分超市、外卖平台等,减塑行动正在不断深化。 减塑涉及生产、流通、消费、回收、利用、处置等多个环节。 针对销售流通领域,商务部11月27日发布了《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》(以下简称《报告办法》),引导企业、消费者减少和替代塑料袋等一次性塑料制品的使用,并将建立全国统一的一次性塑料制品使用、回收报告系统等。

   推动流通环节减少使用塑料污染治理是一项复杂的系统工程,今年9月1日起施行的《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)指出,商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递企业和外卖企业应当按照国家有关规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。

   商务部流通业发展司有关负责人表示,《固废法》对上述市场主体提出了履行报告义务的要求,也对商务主管部门提出了要求。

   《报告办法》旨在通过明确“谁来报、报什么、怎么报”等具体事项,推动流通环节的市场主体减少塑料制品的使用,加大塑料废弃物的回收,积极推广应用替代产品。 塑料制品种类非常庞杂,在日常生活中的应用也非常广泛。 特别是近年来,随着电商、快递、外卖等行业的发展,新的资源环境压力随之出现,新业态、新问题不断对限塑形成新挑战。 尤其是疫情期间,塑料袋、餐盒、快递包装数量激增。 外卖都采取“一盒一袋”包装,据公开数据,美团、饿了么、百度外卖三大外卖平台日订单量约2000万,意味着每天至少有2000万个塑料制品被消耗。 2020年据国家市场监管总局估算,我国快递业每年消耗的塑料废弃物约180万吨,并呈快速增长趋势。 《快递企业包装绿色化行动评价报告》显示,各快递企业均已开展包装回收行动,但主要以瓦楞纸箱回收为主,尚未涉及塑料包装和填充物的回收。

   目前仅京东物流、顺丰速运和苏宁物流披露了自家包装回收的统计数据,圆通快递、中通快递等6家企业没有披露各自的包装回收成效。 业内人士表示,我国电商件占快递业务量超过80%,《报告办法》的实施,也将促使快递企业加速信息公开、提高包装回收率,尤其是塑料类包装和填充物的后端分类回收。 清华大学环境学院教授温宗国说,国家发改委等9部门联合印发的《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(以下简称《通知》)明确了各部门职责,《报告办法》是对相关职能的落实。

   在生产环节,工信部等部门对生产淘汰类塑料制品企业进行产能摸排,引导企业做好生产调整;在销售使用环节,商务部等部门加强对商品零售场所、集贸市场、餐饮堂食、外卖服务、各类展会活动一次性塑料制品使用的监督引导等,以确保2020年底、2022年底、2025年底阶段性目标的实现。 增强塑料全生命周期管理《报告办法》主要包括职责范围、报告方式、报告内容、奖惩措施等十四个方面的内容。

   生活中常见的一次性塑料制品数不胜数,没有列入禁限范围的塑料制品也有很多,比如不能手提的平口连卷袋、保鲜膜等塑料用品不在禁限范围内,但这些塑料用品同样会造成“白色污染”,使限塑令实施效果大打折扣。 《报告办法》是如何确定一次性塑料制品的报告范围?对此,商务部负责人表示,《报告办法》细化一次性塑料制品报告范围,并将根据国家相关规定进行动态调整。 同时,结合行业实际,提出了差异化报告的要求。

   比如商品零售场所开办单位报告不可降解塑料购物袋、连卷袋的使用和塑料废弃物回收情况;电子商务平台企业报告其自营业务产生的,包括编织袋在内的不可降解塑料包装袋使用、塑料废弃物回收情况等。

   法律法规想要顺利实施,奖惩措施非常重要。 商务部该负责人说,《固废法》规定,由县级以上地方人民政府商务主管部门行使行政处罚权。

   考虑到目前地方商务执法队伍,有的职能保留在商务部门,有的则根据综合执法相关规定,已划入市场监管部门的客观现状,为做好地方执法工作,《报告办法》明确,由县级以上地方政府确定的承担商务执法职责的部门,依法处理或实施相应处罚。

   “当然,禁塑限塑目标任务的完成,不仅需要流通环节加强管理,更需要加强塑料制品生产、流通、使用和回收处置的全过程管理,增强全生命周期管理的系统性和整体性,建立形成塑料污染治理的长效机制。

   ”商务部负责人表示。 推进减塑深化和生产环节调整我国已成为世界上塑料生产和消费的第一大国。

   以塑料购物袋这个重点禁塑对象为例,中国塑协塑料再生利用专业委员会统计数据显示,我国每天使用塑料袋约30亿个,截至2019年,塑料袋年使用量超过400万吨。

   面对如此庞大的使用量,准确的数据对政策制定和实施非常重要。

   《报告办法》规定,电商平台、外卖企业等市场主体的首次报告周期为2020年7月1日到2020年12月31日。

   商务部负责人说,在报告期结束后,各级商务部门将做好相关行业汇总分析,加强后续政策研究,推进塑料污染治理工作不断深化,引导企业、消费者减少和替代塑料袋等一次性塑料制品的使用等。 我国减塑潜力巨大。

   同济大学循环经济研究所发布的《循环包装“屡战绿胜”:2020年快递业绿色包装节约潜力研究报告(长三角)》显示,长三角“包邮区”应用循环快递包装的最大减塑量可达一次性快递包装塑料消耗量的39%,节约潜力将达万吨。

   报告总负责人、同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授表示,循环快递包装的推行是一项系统工程,需要形成产业链和生态链,使各个利益相关方达到协调和平衡。 《报告办法》等政策不断出台,也将促进循环包装的“屡战绿胜”。

   作为《固废法》的配套制度,《报告办法》的出台不但加强了商务领域塑料污染治理,也将对生产领域产生重大影响。 国务院发展研究中心研究员程会强说,禁止餐饮外卖领域使用一次性塑料制品将直接影响聚丙烯行业。 目前,塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯等外卖塑料包装材料,基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯等石油基高分子塑料。

   单个塑料碗和塑料饭盒重量基本在40—60g,每份外卖平均消耗个餐盒,大约产生160克的塑料垃圾。 2018年,我国互联网餐饮外卖市场订单量达亿单,同比增长%,消耗一次性餐具塑料约176万吨。 以目前体量看,消费强度下降30%,意味着整个塑料餐具消费量减少约50万吨,其中聚丙烯消费量减少万吨左右。



         

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